22 января 2024 года в Малом зале Государственной Думе состоялись открытые парламентские слушания «Социокультурная интеграция детей с нарушением слуха» под председательством председателя Комитета Госдумы по защите отцовства, материнства, детства Нины Александровны Останиной, организованные совместно с Национальным медицинским исследовательским центром Федерального медико-биологического агентства под руководством директора НМИЦО ФМБА России, главного внештатного оториноларинголога Минздрава РФ и ФМБА России, первого зам. председателя Комиссии Общественной палаты РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения, член-корр. РАН, проф. Николая Аркадьевича Дайхеса. В дискуссиях приняли участие более 200 экспертов, среди которых представители всех фракций Государственной Думы, комитетов, представители профильных министерств, федеральных органов исполнительной власти, руководители медицинских и образовательных учреждений, а также научных и общественных организаций.

В программе Парламентских слушаний - приоритетные задачи социально-культурной интеграции детей с нарушением слуха, включая создание новых обучающих программ для педагогов, участвующих в реабилитации детей; модернизация кадров; развитие и внедрение отечественных технических средств реабилитации инвалидов; создание медицинских реабилитационных и сурдологических центров в регионах; роль культуры и искусства в социокультурной интеграции слабослышащих детей; расширение и консолидация региональных пациентских родительских сообществ.

На слушаниях выступили :

Останина Нина Александровна, Председатель Комитета Госдумы по защите отцовства, материнства и детства;

Зюганов Геннадий Андреевич, руководитель фракции КПРФ;

Преподобная Надежда Александровна, статс-секретарь заместителя Министра культуры РФ;

Иванов Станислав Александрович, Президент Всероссийского общества глухих;

Башанкаев Бадма Николаевич, Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья;

Семыгин Геннадий Юрьевич, Председатель Комитета Госдумы по делам национальностей;

Огуль Леонид Анатольевич, первый зам. Председателя Комитета Госдумы по охране здоровья;

Лазуренко Светлана Борисовна, Руководитель Центра развития инклюзивного развития РАО;

Терентьев Михаил Борисович, заместитель Председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике;

Смолин Олег Николаевич, первый зам. Председателя Комитета Госдумы по науке и образованию;

Сачко Юлия Михайловна, зам. Директора Департамента государственных услуг в сфере защиты прав детей Министерства просвещения РФ;

Нилов Ярослав Евгеньевич, Председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике;

Шишко Елена Леонидовна, директор Департамента медицинской помощи детям и общественного здоровья при Минздраве РФ;

Кравченко Наталья Васильевна, Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию дошкольного, школьного и среднего образования и просветительской деятельности;

Шпорт Светлана Вячеславовна, главный внештатный специалист психиатр Минздрава РФ;

Дворянчиков Владимир Владимирович, директор ФГБУ СПб НИИ ЛОР Минздрава РФ;

Комракова Юлия Сергеевна, представитель родительского объединения детей с нарушением слуха ВОЛНС;

Соломина Александра Юрьевна, руководитель Детской студии Малого театра России;

Намазова Лейла Сеймуровна, директор Научно-исследовательского института профилактической педиатрии и восстановительного лечения;

Дайхес Николай Аркадьевич, директор Национального медицинского исследовательского центра оториноларингологии ФМБА России, главный внештатный оториноларинголог Минздрава РФ и ФМБА России, первый заместитель Председателя Общественной палаты РФ по охране здоровья.

Во итогам выступлений:

В своем выступлении Светлана Борисовна Лазуренко, д.п.н., член-корр. РАО, руководитель Центра развития инклюзивного образования РАО представила результаты совместного исследования Российской академии образования и Национального медицинского исследовательского центра оториноларингологии ФМБА России по оценке готовности сурдопедагогов к участию в комплексной реабилитации детей с нарушением слуха, обозначила векторы дальнейшего сотрудничества и кооперации научных достижений в области медицинской и психолого-педагогической реабилитации при разработке единой концепции междисциплинарного подхода и применения современных инструментов обучения, а также выразила благодарность специалистам НМИЦО ФМБА России за проделанную работу.

По мнению Станислава Александровича Иванова, Президента ВОГ, во Всероссийском обществе глухих предложили распространить преференцию получения слуховых аппаратов за счет государства не только детям с 3-ей или 4-ой степенью глухоты, но и всем слабослышащим детям. Кроме того, глава ВОГ отметил важность выстроить систему образования для глухих ребят: «Социокультурная интеграция должна начаться с ранних лет, чтобы дети могли состояться во взрослой жизни».

Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию дошкольного, школьного, среднего профессионального образования и просветительской деятельности Наталья Васильевна Кравченко выступила с поддержкой развития отечественной сурдопедагогики и научного подхода к образованию и социальной реабилитации.

Александра Юрьевна Соломина, заместитель художественного руководителя по специальным детским театральным проектам, руководитель детской студии Малого театра России рассказала об успешной реализации совместного проекта театра и Национального медицинского исследовательского центра оториноларингологии ФМБА России - ЛогоТеатр, который был создан для повышения качества и уровня слухоречевой реабилитации детей с нарушением слуха и их социальной интеграции. Александра Юрьевна выступила с предложением о включении данного опыта в методические пособия и рекомендации по работе с детьми, имеющие нарушения слуха различной степени тяжести.

Главный внештатный специалист психиатр Минздрава РФ, генеральный директор ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского» Минздрава РФ Светлана Вячеславовна Шпорт в своем выступлении обратила внимание на востребованность и необходимости в проведении медицинской психиатрической помощи не только детям с нарушением слуха, но и их родителям, а также выразила готовность совместно с НМИЦО ФМБА России принять участие в разработке единой позиции и алгоритма в реабилитации детей, который будет позитивно отражаться на развитии ребенка и его социализации в обществе.

В итоговом выступлении директор НМИЦО ФМБА России, д.м.н., член-корр. РАН, проф. Николай Аркадьевич Дайхес обратил внимание участников парламентских слушаний, что в тех регионах, где губернаторы и представители профильных министерств и ведомств руководствуются в своей работе Приказом Министерства здравоохранения РФ № 178н от 09.04.2015 года «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология-оториноларингология», проблем по оказанию сурдологической помощи нет.

Николай Аркадьевич подчеркнул важность создания и совершенствования в регионах сурдологических центров и создания хотя бы одного в каждом регионе государственного центра реабилитации с целью осуществления системы комплексной слухоречевой реабилитации детей с нарушениями слуха. Расширение и организация доступности реабилитации пациентов с нарушением слуха также эффективны на базах учреждений санаторно-курортного профиля.

По словам Дайхеса Николая Аркадьевича, участие негосударственных частных медицинских учреждений в оказании сурдологической и реабилитационной помощи должно осуществляться только в тех случаях, если предоставляется полный спектр реабилитационной программы, имеется соответствующая лицензия и акт допуска к работе со стороны государственных органов.

Кроме того, главный внештатный оториноларинголог Минздрава РФ и ФМБА России Н.А. Дайхес обратился к профильным министерствам и учреждениям с рекомендациями разработки мер для ускорения процесса регистрации технических средств реабилитации отечественного производства и локализованного производства в дружественных странах: «Без собственной законодательной базы технических средств нет производства».

В конце выступления Николай Аркадьевич сообщил участникам слушаний, что 22 января 2024 года зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Медико-социопедагогический институт нарушений слуха», соучредителями которого являются ООИ «Всероссийское общество глухих», ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр оториноларингологии ФМБА России» в партнерстве с ФГБУ « Институт коррекционной педагогики» Российской академии образования.

Трансляция парламентских слушаний «Социокультурная интеграция детей с нарушением слуха»